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莱芜市创建文化强省建设先进市 文化强市亮点纷呈
新闻来源:未知 发布时间:2018-05-10 23:45 阅读:
   悠悠历史长河,让嬴牟大地孕育出灿烂丰富的文化。 
    如今的莱芜人民,在加快转变经济发展方式中,大力推进文化强市建设,取得丰硕成果。 
    近年来,莱芜市先后被评为“全省文化体制改革先进市”、“全国文化体制改革工作先进地区”,移风易俗工作、中华经典吟诵等多项工作走在全省乃至全国前列。莱芜市不断推进文化体制改革,文化事业得到繁荣发展,并成为经济发展的有力支撑。嬴牟大地上涌动的文化之风,为全市汇聚起引领新常态的强大正能量。
 
全市上下“一盘棋”,把“文化”牢牢抓在手中
 
  “文化是一个民族的精神和灵魂,是经济社会发展的重要支撑和强大动力。文化的作用往往润物无声、潜移默化,运巨变于无形。”这是莱芜市委书记王良对“文化”的深刻理解和生动阐述。 
  近年来,莱芜市文化建设硕果累累,亮点纷呈。 
  成绩的取得,得益于市委、市政府的对文化事业的高度重视和有力领导。 
  近年来,莱芜市委、莱芜市政府坚持把文化建设作为市委、市政府重点工作,纳入全市经济社会发展全局,做到组织领导、责任落实、人员落实、考核奖惩“四个到位”。 
  在组织领导方面,莱芜市坚持把文化强市建设作为各级党委政府的“一把手工程”牢牢抓在手上。为理顺体制机制,莱芜市建立了文化体制改革和文化产业发展工作领导小组、莱芜市文化体制改革专项小组、市文化旅游产业推进工作组,牵头抓好文化事业和文化产业发展工作,建立了一只上下贯通、左右联动、运行科学的文化建设工作队伍,形成了党政群齐抓共管的工作格局。 
    在长效机制构建上,莱芜市先后制定了《莱芜市“十二五”文化建设规划》、《莱芜市全面深化改革重要举措实施规划(2014—2020)》、《关于加快创建文化强省建设先进市的意见》,明确了创建的工作标准、实施办法和长效管理措施。 
    在监督考核上,市区各级都把文化体制改革和文化产业发展工作纳入目标管理考核,纳入领导班子和领导干部考核内容,在科学发展考核中,还将“群众文化生活满意度”作为考核系数之一。每年年底,市文化体制改革和文化产业工作领导小组成员都进行工作述职,领导小组根据完成情况进行评估考核,奖优罚劣。
 
保护加扶持,让传统文化影响更深、传播更远
 
    记者来到莱城区牛泉镇任家庄村,山沟沟里音响震天。 
    村里舞台上,庄稼妮子们上演的精彩节目让村民们笑得合不拢嘴,现场响起阵阵掌声。可别小看这些“庄稼妮子”,她们可是亮相过《星光大道》、《奇舞飞扬》、《奇迹梦工厂》等全国大舞台的明星演员。就在不久前,市长王磊在调研全市文化产业发展时指出:“各级要立足莱芜文化资源基础和特点,注重发掘地方文化资源,积极搭建产业发展平台,做大做强特色文化品牌。” 
    莱芜是嬴牟故地,历史悠久,文化资源丰富。如何将宝贵的文化资源发掘好、保护好、传承好,成为一道时代命题。 
    在这一方面,莱芜市交出一份漂亮答卷—— 
    传统文化亮出莱芜特色。莱芜市广泛开展节庆文化活动,每年春节、元宵节、中秋节等传统节日,形成了莱芜市的地方文化特色。大力推动优秀传统文化进校园,开展“中华经典吟诵进校园”活动,10万多名中小学生学会了吟诵。 
    搭建载体,让传统文化深耕远播。莱芜市积极组织举办非物质文化遗产进校园、进社区、元宵节灯会、民间艺术表演赛、消夏文艺晚会、群众文艺创作表演大赛等特色文化活动,积极组织开展特色鲜明、形式多样的对外交流活动,先后组织了中韩青少年国际文化交流、海外华裔青少年“中国寻根之旅”春令营等对外交流活动,为弘扬中华民族优秀传统文化,提升莱芜的国际文化影响力起到了积极的推动作用。 
    非遗文化,在呵护中传承。从莱芜市政府专门设立非物质文化遗产保护经费,制定了《非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法》,落实专项资金,对国家、省、市非遗项目实施重点保护。加强非物质文化遗产保护,莱芜梆子、锡雕等4个项目列入国家级名录,13个项目列入省级名录。先后公布四批非物质文化遗产项目91项,代表性传承人42名。每年非物质文化遗产日期间组织非遗成果展“非遗进校园、进社区”活动。 
    基层文艺团队,在“爱护”中成长。2014年,为50个庄户剧团每团配备了价值1万元的演出器材。目前全市经常开展活动的庄户剧团112家,广场舞蹈队、民间艺术表演队800余支,全市业余从事文化活动的人员达到36000多人。
 
文化建设须紧扣为人民服务这个主题
 
    文化建设,如何凝聚起引领新常态的正能量? 
    答案是以民为本,以文惠民。 
    莱芜市委书记王良曾指出:“文化建设必须把握为人民服务这个根本和主题,更多地关注公民诉求,更多地回应群众关切。” 
    走进莱芜市图书馆,顿感整洁敞亮,清新扑面。在这里,市民们沉浸在书香墨色中,为心灵找到补给和歇息的一隅。 
    据工作人员介绍,市图书馆是一座集报刊阅览、图书借阅、图书情报、科技与政务信息、文化信息资源共享、多媒体电子阅览等于一体的现代化、数字化图书馆。新馆设计馆藏80万册,读者坐席1000余个,信息点900个。馆内不仅藏有丰富的图书报刊,还拥有大量的数字资源和相关的服务设施。 
    这是莱芜市不断完善公共文化服务体系的一个缩影。 
    近年来,莱芜市用于公共文化设施建设的财政资金达到15亿元,会展中心、综合体育馆、艺术馆、钢博馆的建成,进一步提升了莱芜的城市文化品位。市文化中心、乡镇综合文化站、社区文化中心、村文化活动室等一个个文化设施正逐步覆盖全市城乡,农村群众基本实现步行15至20分钟就能享受到文体惠民服务。 
    广泛开展群众性文化活动。送戏下乡、电影下乡、图书下乡等文化惠民活动走进千家万户;“百场慰问演出”、“百姓舞台”、职工文艺汇演、消夏文艺晚会、农民文化艺术节、青少年艺术大赛、国家京剧院演出……城乡居民的文化生活变得更加丰富多彩起来。
 
服务水平提升的背后,文化体制改革驶入发展快车道
 
  每年深入乡村演出280场以上,这个看似不可能完成的任务,是文化体制改革以来,莱芜梆子艺术传承保护中心(莱芜梆子剧团)交出的一份答卷。 
  从当初面临解散的窘境,到现在把戏演到了省内,演到了省外,甚至走出了国门,这翻天覆地的变化得益于莱芜梆子艺术传承保护中心大刀阔斧的改革。 
  “演与不演一个样,演好演孬一个样”这曾是剧团的真实写照。为改变这一现状,市委、市政府创新财政投入方式,完善激励考核机制。每年,市财政都从梆子剧团的经费投入中预留出100万元作为剧团面向基层演出、对外交流等五个方面工作业绩考核的奖励补贴,为剧团发展壮大提供了有力保障。 
  内生动力。剧团对内部人事和收入分配制度进行了大刀阔斧的改革,实行个人收入跟岗位贡献挂钩,奖金分配与演出场次、岗位差别、承担角色等挂钩的激励机制,激发了活力,培养了人才,获得了佳绩。 
  由剧团创作上演的廉政精品剧《儿行千里》获得全国精神文明建设“五个一工程奖”和文华创作奖。反映“第一书记”工作的大型现代戏《种子》2014年集中演出13场,4000余名党员干部观看演出,并在去年10月份荣获“山东省精品工程奖”。新编排的大型现代戏《天唱》,也于5月7日举办了汇报演出。 
  改则活,变则通。莱芜梆子艺术传承保护中心、莱芜市图书馆等公益性文化事业单位积极探索建立事业单位法人治理结构,探索单位内部劳动人事等制度改革创新,公益性文化事业单位改革为自身发展激发新活力。 
    以体制改革作为推动文化科学发展的根本动力。多年来,莱芜市一直把经济文化强市建设作为各级党委、政府的“一把手工程”牢牢抓在手上,建立了文化体制改革和文化产业发展工作领导小组、市文化体制改革专项小组、市文化旅游产业推进工作组,牵头抓好文化事业和文化产业发展工作。各区、镇(街道)也都成立了相应的领导小组,建立了一支上下贯通、左右联动、运行科学的文化建设工作队伍,形成了党政群齐抓共管的工作格局。2013年以来,先后召开常委会、政府常务会9次,研究解决文化工作热点难点问题22个。 
    2014年,莱芜市制定了《莱芜市全面深化改革重要举措实施规划(2014-2020)》等文件,明确文化建设、文化改革的中长期规划及重点工作。同时,进一步健全文化体制改革专项小组工作机构,研究制定了《莱芜市深化文化体制改革实施方案》及分工方案,将83项改革任务逐项明确到相关部门单位,抓紧抓实,成效显著。 
    文化行政管理体制改革全面完成。目前,市文化广电新闻出版局、市广播电视台组建完成,成立市文化市场综合执法局。改革后理顺了关系,优化了文化资源配置,工作效率明显提高。莱芜市文物局(莱芜市博物馆)建制规格由正科级调整为副处级,设立了莱芜市非物质文化遗产保护中心,对莱芜市文物局科级干部进行了调整,健全完善了内部机构。莱芜市艺术馆更名为莱芜群众艺术馆。完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制,市财政局设有国有文化企业资产科,负责国有文化资产的监管。市委宣传部设有文改办,负责文化企事业单位主要领导的管理、宣传业务工作的指导、重大国有文化资产变动事项的审查,同时,文广新局在宣传部门的指导下,按照部门职责对所属企事业单位国有文化资产实施具体管理,初步形成了国有文化资产管理工作机构和工作机制。 
    新闻媒体内部改革全面深化。莱芜日报社、市广播电视台分别成立莱芜报业传媒集团、莱芜广电传媒集团,初步建立了适应现代企业管理要求的相关体制机制,为集团今后的品牌塑造、营销推广奠定了基础。
 
群众得实惠的背后,改革红利加速释放
 
    6月14日,市民李凤雷早早地赶到市图书馆新馆。“盼望了好多天了,终于开馆了,以后没事的时候领着孩子到这里坐坐,在学习知识的同时,也能陶冶情操。” 
    莱芜市图书馆是莱芜市一家公益性公共文化服务机构,国家一级图书馆,始建于1977年。一直以来,图书馆是市民学习、休闲的重要场所。 
    2011年,莱芜市委、莱芜市政府投资8000余万元筹建新馆,新馆集报刊阅览、图书借阅、图书情报、科技与政务信息、文化信息资源共享、多媒体电子阅览等于一体,设计馆藏80万册,读者坐席1000余个,信息点900个。馆内不仅藏有丰富的图书报刊,还拥有大量的数字资源和相关的服务设施。馆内业务基本实现自动化管理,可向读者提供文献外借、阅览、信息检索、讲座等多类型、多层次的综合性服务。 
    着眼文化惠民和提高服务效能,让文化发展成果最大限度地惠及人民群众,是文化体制改革的出发点和落脚点,也是推动文化科学发展的根本目的。 
    莱芜市始终把公共文化服务体系建设作为工作的重中之重,不断增强公共文化产品供给能力和服务水平。同时健全公共文化投入保障机制,财政对公共文化建设的投入增长幅度每年都高于财政经常性收入增长幅度,2013年、2014年市级财政公共文化支出分别为5657万元和6903万元,年均增长27.67%,高于同期财政经常性收入增长幅度12.34个百分点;2013年、2014年公共文化建设投入占财政总支出的比重分别为1.59%、1.83%,均高于全省0.05个百分点。 
    效果显而易见——莱芜市艺术馆、钢博馆、图书馆、科技馆、青少年宫等公共文化设施全面建成,进一步提升了莱芜市的城市文化品位。 
    全市乡镇综合文化站、文化信息资源共享工程实现全覆盖,农村文化大院覆盖率达96%。 
    自2014年开始,深入实施“文化惠民、服务群众”办实事工程,组织开展千场文艺走基层活动,做到“一村一年一场戏”。 
    扶持发展农村庄户剧团120余家,为200个村居配备了便携式移动音响,扶持广场舞队伍800余支。对全市122家农家书屋实施数字化升级改造,安装卫星农家书屋22家,发放e播宝100台,向农家书屋集中配送出版物10万余册。 
    2013年开始,推出莱芜梆子演出卡,首创“百元钱看百场戏”活动。每周五、周六在莱芜梆子剧场举办莱芜梆子精品剧目展演活动,已演出150余场,观众达8000人次。 
    持续打造城乡公益活动品牌,春节系列文化活动、消夏文艺晚会、职工文艺汇演、莱芜梆子精品剧目展演、新创文艺作品展演等已形成规模、形成届次,每年在城乡举办各类大型公益文化活动600余场,观众达40万人次以上。据不完全统计,2014年以来,累计为城乡群众举办公益演出1550场,送书画下乡5800多幅,送图书下乡13600册,组织庄户剧团展演680场,放映农村电影13000多场。 
    精神文化产品创作生产丰富多彩。全市有100多件文艺作品获省以上奖励,莱芜梆子剧团连续10年夺得省“精品工程奖”,《儿行千里》在获得全国“五个一工程奖”后又斩获文华创作奖。今年创作编排现代戏《天唱》、合唱《陈毅将军到石湾》等文艺作品60余件。同时,成立莱芜文艺研究会,进一步推动全市文艺创作工作的开展。
 
资源盘活的背后改革优势转化为产业优势
 
    发展文化产业是文化体制改革的内在要求,也是推动文化科学发展的重要内容。 
    在莱芜战役纪念馆,记者见到,鲁中抗日纪念厅改陈布展工程正在扎实推进。工作人员介绍,现在施工队伍打破常规昼夜加班,力争保质保量按时完成,并努力将纪念厅建设成为精品工程、安全工程。 
    近年来,莱芜市充分发挥红色旅游资源,依托闻名中外的莱芜战役,莱芜市对莱芜战役纪念馆进行改陈布展,成为全国爱国主义教育基地、全国4A级旅游景区。同时,大力推进鲁中抗战纪念厅改陈布展工程,有效盘活文化旅游闲置资源。建成后,将成为莱芜市最具代表性的爱国主义教育基地。 
    这仅仅是莱芜市打造重点文化产业品牌的一个缩影。“要让文化产业成为支撑转调发展的有效手段。”3月31日,市委、市政府召开全市产业振兴提升动员大会,确定了包括文化旅游在内的十大产业,并从中筛选100家左右的骨干企业,对“十业百企”进行重点培育,推动产业强筋壮骨,提升支撑引领能力。 
    莱芜市委主要领导先后3次调研全市文化产业发展情况,指导文化产业全面发展,明确指出文化产业大有可为。 
    这是一种决心,更是一种导向。 
    今天提前一步,未来更进一步。莱芜市先后出台关于《加快发展文化产业的指导意见》,启动《文化产业发展规划》的编制工作,为全市文化产业发展提供方向指引和政策指导。 
    文化产业蓬勃发展—— 
    实施大项目带动战略。突出抓好发展前景好、竞争力强的大项目建设,辐射带动全市文化产业发展。规划建设莱芜文化产业园,九羊文化产业园,印刷文化产业园,文化旅游度假区。目前,全市已建成文化产业园区10余个,其中省级4个。 
    打造重点文化产业品牌。充分发掘莱芜市文化资源,积极打造红色文化、嬴秦文化、“一鼓作气”文化品牌。同时,大力发展特色文化产品,近年来先后形成了凤城街道西关村的锡雕、牛泉镇圣井村的燕子石、和庄镇平洲村的奇石、陈盘龙盘龙刀等一大批具有地方特色的乡镇文化产业品牌。 
    探索多元化投资途径。近年来,组织举办的嬴文化艺术节、钢博会、姜博会等节庆活动,都是由企业投资举办,莱芜美术馆由个人投资3000万元建成。在此基础上,自2008年起,专门设立文化产业发展专项资金,走出了“政府主导、市场运作、企业冠名、打造品牌”的新路子,有力促进了文化大发展大繁荣。 
    文化企业上市、文化出口、文化消费、文化专利等各项工作也开展得有声有色。 
    数据显示,2014年全市文化产业增加值14.54亿元,占地区GDP的比重达2.23%。文化产业正逐步成为全市经济发展新的增长极。 
    我们欣喜地看到,随着文化体制改革深入推进,文化建设各个层面和各个环节都发生了深刻变化,文化产业繁荣发展,公共文化服务体系进一步完善,文化创作生产及文化生活日益丰富多彩,文明创建和宣传教育深入人心,文化建设各项工作成效显著,文化莱芜名片正在齐鲁大地冉冉升起。
 
把繁荣文化产业作为支撑转调发展的重点工程
 
  文化是城市的印记,产业是文化的载体。莱芜市委、莱芜市政府高度重视文化产业发展,特别是今年3月份莱芜市委、市政府召开产业振兴提升动员会,更是将文化产业列为十大产业之一重点推进。莱芜市委书记王良、莱芜市长王磊先后多次调研全市文化产业发展情况,指导文化产业全面发展。 
  依托闻名中外的莱芜战役,对莱芜战役纪念馆进行改陈布展,成为全国爱国主义教育基地、全国4A级旅游景区。大力推进鲁中抗战纪念厅改陈布展工程,打响红色文化品牌。 
  挖掘嬴秦历史文化资源,举办了“首届中国(莱芜)嬴历史文化学术研讨会”,确定了莱芜“嬴秦始源”、“伯益封地”、“秦皇祖里”的历史定位,组织拍摄纪录片《嬴秦帝国探源》,成立嬴秦文化研究院,出版发行《嬴秦始源》,打响嬴秦文化品牌。 
  出版《大爱莱芜》、拍摄《让爱绽放》等本土电影,打响“大爱莱芜”城市文化品牌。 
  这是历史为这座城市留下的印记,更是一张张独具地方特色的文化品牌。 
  如今,作为“航空运动永久举办地”,第四届航空体育节又在紧张筹备中。 
  9月19日至21日,环山绕水的雪野旅游区航空科技体育公园将迎来2015中国国际航空体育节的盛装上演。这是经全国清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组报请党中央、国务院审批后,同意山东省仅保留举办的两项节庆活动之一。 
  从2009年至2011年,中国国际航空体育节已经成功举办三届。它融合航空体育竞技、航空体育文化和航空旅游等功能于一体,专业的比赛项目与丰富的活动内容已经引起国内外航空运动界的广泛关注。自中国国际航空体育节举办之后,莱芜市又向全国乃至全世界亮出了“航空运动之城”这张崭新的名片。 
  这张响亮的文化名片,不仅与旅游紧密结合起来,更与产业发展融合在一起。航空体育节不仅扩大了城市的知名度和影响力,推动了航空运动产业发展,更促进了全市产业结构的优化升级。依托体育节的影响,雪野旅游区还举办了樱桃文化旅游节、山东雪野湖马拉松赛、山东省第五届全民健身运动会“雪野湖杯”无线电测向比赛,山东省第五届全民健身运动会航天模型比赛等节会活动。 
  独特资源与深厚文化底蕴的深度融合,推动着莱芜文化产业发展方兴未艾。目前,全市拥有文化企业1417家,其中民营企业780家占全市企业总数的4%。文化产业的发展提高了城市的品位和竞争力,更加快了经济发展方式转变,培育了新的经济增长点。2014年全市文化产业增加值14.54亿元,占地区GDP的比重达2.23%,文化产业对经济发展的贡献率正逐年增高。
 
项目是产业载体政策是发展动力
 
    如果说,文化产业是一艘激昂前进的大船,政策则是推动大船前进的风帆。在经济社会发展中,文化产业面临着“两面”境遇。一方面,文化产业在全市GDP中所占比重正逐步提升;另一方面,文化产业的发展也面临着资金、人才缺乏,创意浅薄等诸多现实难题。为破解上述难题,莱芜市着眼长远,创新作为,吹响了文化产业加速发展的号角。 
    实施大项目带动战略。工作中,突出抓好发展前景好、竞争力强的大项目建设,辐射带动全市文化产业发展。一是筹划建设莱芜文化产业园。投资4.6亿元,规划总建筑面积10.8万平方米,园区包括文化产业孵化办公楼、文化配套商城、文化娱乐健身区等,集聚效应打造莱芜文化产业高地。二是九羊文化产业园。规划投资10亿元,建设中华孝道文化产业园、道教文化园、九羊书画院等项目,打造成集旅游、娱乐、创意于一体的综合性文化产业项目。三是印刷文化产业园。集中打造东方彩印、华立印务等高技术、实力强的印刷企业园区。建设文化旅游度假区。山东香山国际旅游度假区、碁山传奇文化旅游休闲区、雪野湖旅游度假区等文化旅游项目进展顺利,集聚效应日益显现。 
    目前,全市已建成文化产业园区10余个,其中省级4个。各大文化产业园遥相呼应,日益清晰地勾勒出文化产业蓬勃发展的态势。 
    实施文化强市战略,先后制定出台了《关于深化文化体制改革加快文化产业发展的若干政策》、《关于促进文化产业发展的意见》等一系列文件,在财政税收、劳动人事、社会保障、工商管理、国土规划等方面为全市文化产业提供有力的政策支持。同时积极创新探索多元化投资途径,走出了“政府主导、市场运作、企业冠名、打造品牌”的新路子。近年来,莱芜市组织举办的嬴文化艺术节、钢博会、姜博会等节庆活动,都是由企业投资举办,实现了企业与发展文化产业的互惠双赢。鼓励社会各界以合资、独资、股份合作等形式,吸纳社会各方资金,开发经营文化产业。莱芜美术馆由个人投资3000万元建成,建筑面积6000平方米,已成功举办了“中国当代百杰书画名家精品展”等多次高层次的书画展。从2008年起,莱芜市还专门设立文化产业发展专项资金,并制定了资金管理使用办法,采取贴息、奖励、资助等形式,对符合政府重点支持方向的文化产业给予扶持。各区也制定优惠政策,建立文化产业发展专项资金,有力促进了文化大发展大繁荣。
 
文化企业能上市文化产品能出口
 
    借梯登高,借力发展。莱芜市扎实稳步地推进文化企业上市、文化出口、文化消费等工作,于润物细无声处推动全市文化更上一层楼。 
    鼓励企业上市融资,制定并出台了《莱芜市人民政府关于鼓励和支持企业上市挂牌的意见》,莱芜市金融办定期对全市文化上市挂牌资源企业进行调查摸底,及时动态调整完善后备资源库,积极做好上市挂牌企业的跟踪服务工作。山东威邦家居用品股份有限公司于2014年7月16日在齐鲁股权交易中心实现挂牌。 
    积极争取政策支持,为5家小微出口企业办理出口信用保险,简化文化企业出口退税办事流程,加大文化企业参展展位费补贴力度,2014年以来,为文保工艺、乐美工艺、易鑫工艺等文化产品出口企业争取外贸发展扶持资金15万元。先后组织5企业参加广交会、华交会、中国山东商品大阪展、意大利国际家居用品展(HOMI)等展会,设置展位12个,推动文化企业开展境内外交流。培育文化产品出口品牌,推动文保工艺通过ISO9000国际质量管理体系认证、欧盟CE认证等多项认证,产品出口到美国、英国、西班牙、阿根廷、以色列、荷兰等20多个国家和地区,2014年出口额达330万美元。 
    此外,还通过推动各种书法绘画展、紫砂展、动漫展等相关展会活动,大力培育文化消费热点,拓展文化消费领域。在各商场、超市通过设立读书角、开放书店等形式,激发广大群众消费热情。不断推动公共文化服务体系建设与扩大文化消费的有机结合,利用图书馆、新华书店等场所,开展名人签售、图书促销等活动,有力推动了促文化消费工作的开展。 
    千帆竞渡、百舸争流。文化产业,正立足于莱芜这块古老醇厚的文化沃土,风帆正劲,乘风破浪,向着新的目标奋力行进,洋溢出日益浓郁的时代芬芳。
主办单位:莱芜市住房和城乡建设委员会
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